菲律宾如何为南海冲突做准备？

2023 年 2 月 2 日，国防部长劳埃德·奥斯汀三世 宣布 美军暂时返回菲律宾的四个新军事基地，恢复了闲置三十年的军事存在。 这四个新地点集中在北部的吕宋岛和西部的巴拉望岛，扩大了菲律宾各地的五个原始地点。 这一决定加强了美国在印度-太平洋地区的存在，标志着针对中国在南海推行侵略性海上野心的行动达到了新的水平。 考虑到这一威胁，尽管前杜特尔特政府与中国结盟，但美国仍重申其与菲律宾因其地理位置而建立的牢固关系。 菲律宾的战略地位怎么强调都不为过。 菲律宾最北端的有人居住点距台湾 93 英里，西海岸与南中国海接壤，是中国影响力的中心。 因此，美军重新进入菲律宾基地标志着美国对抗中国的准备工作进入了一个新阶段，但对菲律宾来说并非没有重大影响。

1992 年，当美国军队最终离开菲律宾时，许多菲律宾人将其视为殖民式占领的庆祝结束。 然而，菲律宾现在意识到来自中国的威胁越来越大，现任总统小费迪南德·马科斯接受美军暂时返回菲律宾军事基地，美菲关系恢复了昔日的实力。 马科斯允许美军重新占领基地一个月后，他的支持率达到78%，表明菲律宾人的坚定支持。 另一方面，一些左翼政治团体反对马科斯最近与美国和解，特别是在他五月份与拜登总统会面之后。 尽管如此，鉴于与中国紧张关系的重要历史和规模，菲律宾人在很大程度上理解马科斯行动的必要性。

马尼拉对美军的支持是对长期以来不断升级的冲突的回应。 中华人民共和国于 1947 年首次正式对南海提出主权主张，此后一直否认其邻国的主权主张。 过去十年，中国一直在小岛屿、环礁和近海礁石上建设军事基础设施，包括跑道、港口和雷达设施。 这些基础设施干扰了其他国家的渔业、贸易和土地安全。 越南、印度尼西亚、文莱、马来西亚和台湾也对中国在该海域的各种领土主张存在争议。

菲律宾值得关注 已确立的 2016年，海牙联合国常设仲裁法院就中国在《联合国海洋法公约》中的行为进行仲裁。 涉嫌违反合同。 法院做出有利于菲律宾的裁决后，中国称该裁决“非法、无效” 并继续占领岛屿。 尽管公然无视菲律宾主权，罗德里戈·杜特尔特总统仍将中国视为贸易伙伴并加强了外交关系，表明优先考虑这些小岛屿的经济机会，而不是继续与更强大的邻国作战。 然而，菲律宾渔民现在已经感受到了后果，他们面临着来自中国船队的日益激烈的竞争和收入的减少。 他们是 说 杜特尔特未能对北京拒绝这一裁决提出充分质疑，导致了当前的困境以及中国、菲律宾和美国之间的紧张局势加剧。

中国在南海的建设项目对菲律宾经济造成沉重打击。 海洋自然资源丰富，海洋生物丰富，尤其是 斯卡伯勒浅滩、 菲律宾渔业具有重要价值。 中国的建设活动，例如从海底抽出沉积物来建造新岛屿，严重损害了海洋生物，并阻碍了菲律宾渔船的航行。 中国并不关心其所夺取的岛屿位于菲律宾的专属经济区，以及其对菲律宾资源拥有管辖权的周边海域。

中国没有占领和建设基础设施来阻止其他国家对南海岛屿提出主权声索。 建设活动通常是针对总部设在北京的台湾采取行动的准备形式 描述 一个“叛徒省份”。 台湾自1949年就独立了，但中国“发誓 最终统一台湾“美国官员的行动 警告 未来几年可能会发生军事入侵或完全封锁台湾海峡。 中国的行为，包括向台湾领空发射导弹，以及在周边海域与美国和英国船只险些发生冲突，都表明这种入侵可能迫在眉睫。

鉴于菲律宾的地理位置，中国入侵台湾将极大地影响菲律宾。 战争会造成重大问题，例如台湾难民和外国工人涌入，以及武装冲突可能蔓延到菲律宾水域和土壤。 此外，美国对菲律宾基地的占领使潜在的战争更加接近菲律宾，因为菲律宾不希望卷入大国战争。

中国官员认为，美国“刚” 自 2016 年批准仲裁法院以来，他们在菲律宾的军事存在现在更加强大。 外交部发言人毛宁 受到批评 关于美军2月份重返菲律宾：“美国出于自身利益，继续以零和思维强化军事态势。 ……地区国家对此必须保持警惕，避免美国的胁迫和操纵。

在现任总统小费迪南德·马科斯的领导下，菲律宾也未能幸免于中国在其认为属于自己的岛屿上的进展。 事实上，菲律宾的 最近的努力 占领南沙群岛附近的小岛仁爱礁”打了” 中方表示，菲律宾的行为严重侵犯中国主权，违反自身义务，违反国际法和中国与东盟成员国签署的《南海各方行为宣言》。 ” 这个说法中国海警发言人8月8日发布的消息显示，南海紧张局势持续升温，菲律宾保卫领土的决心坚定不移。

此外，9月25日，菲律宾海岸警卫队拆除了中国在南海黄岩岛入口处设置的漂浮屏障，此举明显是针对中国在菲律宾专属经济区的领土主张。 海岸警卫队A 报告“封锁对航行构成了威胁，明显违反了国际法……它还阻碍了菲律宾渔民的捕鱼和生计活动。”

最终，菲律宾是印太地区被迫正视中美冲突的几个国家之一。 没有人愿意选边站，无论是领导人还是公民，但中国国家主席习近平日益咄咄逼人的行为迫使菲律宾这样做。 在对中国友好的杜特尔特政府上任后，马科斯新政府恢复了与美国的历史性关系，认识到接待美军是保护菲律宾主权和促进南海威慑的有意义的一步。 此外，在菲律宾保持存在，维护地区稳定并防止与中国发生战争对美国的利益也很重要。 然而，鉴于习近平日益具有威胁性的外交政策行动以及在任期结束前收复台湾的雄心，这种威慑的有效性仍不清楚，因此对于牢固的美菲关系来说，这种威慑比以往任何时候都更加重要。

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图像： 美国海军（摄影：莫斯通讯专家一等兵格雷格·约翰逊）